北大学者呼吁制定全国性拆迁补偿指导规则

资料图：强制拆迁折射物权法博弈地方利益

人民网北京12月16日电 （记者张海燕）近日关于强制拆迁的几个典型事件引发了社会各界广泛关注，北京大学法学院沈岿、王锡锌、陈端洪、钱明星、姜明安五位学者一纸《城市房屋拆迁条例》涉嫌违宪，建议修改的建议书一石激起千层浪，把公众的目光聚焦到了法律制度建设的基本面。今天上午，五位学者应国务院法制办的邀请参加修改《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称“拆迁条例”）的研讨会，研讨会结束后，沈岿、王锡锌、钱明星三位学者第一时间作客人民网“强国论坛”，就“拆迁条例”修改相关问题与广大网友交流。

有网友关注房屋拆迁过程中的补偿问题，建议“制定全国统一的拆迁补偿标准”。对此，王锡锌表示，网友的这个建议反映了在房屋拆迁过程中人们的一种普遍关注，补偿问题的确是房屋拆迁过程中核心的焦点问题，特别是在现行的房屋拆迁法律中，对于房屋是不是应该征收、拆迁，房屋所有人并没有任何实质性的话语权和决定权，所以他们只能关注拆迁补偿的标准。目前关于拆迁补偿标准大部分是由各省、自治区、直辖市等地方政府来做具体规定，这种由地方规定的做法，虽然有一些合理性，比如说各地的房屋价格有所不同，所以地方规定可以做到防止“一刀切”。但是也需要特别注意，如果完全由地方来规定补偿标准，中央对房屋补偿问题以及其他民生问题关注的重要政策就可能在地方打折扣，甚至补偿的落实还会出现通过层层规定而被截留。

基于以上的判断，王锡锌表示赞成制定一个关于拆迁补偿标准的全国性的指导规则，在其中规定补偿标准确定的基本原则，必须考虑的对被拆迁人生活、居住等方面的因素。同时规定也需要对这些原则和核心要素的落实加以明确。在这个指导框架的基础上，地方根据自己的情况可以做一些具体规定，但不得与全国性的统一指导规则发生冲突和抵触。这就可以最大程度的实现原则性和具体情况的平衡。

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[责任编辑：terryli]