新华网长沙1月7日电 (记者卫敏丽)中国民政部部长李学举7日表示,2009年,中国救灾应急工作取得实效。目前中国已经规划建设了24个中央救灾物资储备库,各省、自治区、直辖市本级和大部分市县都建立了储备库点,基本覆盖了全国所有多灾易灾地区。
李学举7日在湖南长沙举行的2010年全国民政工作会议暨全国民政法制工作会议作出上述表示。
他说,2009年,民政部门继续完善救灾应急机制,全年救济受灾群众6553万人,紧急转移安置700多万人次,下拨中央救灾资金75亿元,调拨救灾帐篷4.46万顶。汶川地震灾区毁损农房恢复重建已完成了93.4%,切实加强了汶川地震灾区救灾捐赠资金使用管理,积极参与和落实对口支援任务。增设因灾遇难人员抚慰金项目,提高因灾倒损农房恢复重建补助标准。
此外,卫星遥感等高新技术在灾害监测评估中得到进一步应用,灾情管理信息系统基本实现省市县各级全覆盖。推动全国“防灾减灾日”的设立并开展相关活动,推进减灾示范社区创建活动,防灾减灾能力明显增强。
李学举指出,2010年,民政部将推动建立中央和地方救灾资金分担机制,完善救灾补助项目和救灾补助标准;落实和完善自然灾害应急响应工作流程,规范救灾款物的管理使用;健全救灾减灾社会动员机制,发挥社会组织和志愿者的参与作用;继续推进减灾宣传和社区减灾工作,开展突发公共事件中受灾群众的救助;提高救灾物资储备能力,建立覆盖全国的救灾应急物资储备网络。此外,还将探索建立救灾保险制度。
“惠民生是2010年民政工作的基本思路之一。”李学举表示,2010年,民政部门将以保障和改善民生为首要任务,中国将进一步加大城乡困难群众救助力度。低保家庭、五保对象、残疾人等困难群众有望得到更多的救助。
具体来讲,就是要完善低保标准动态管理机制,科学确定、适时调整城乡低保标准,加大革命老区、民族地区、边远山区、贫困地区社会救助工作力度;要强化分类施保措施,增加对老年人、残疾人、未成年人和重病患者等特困低保家庭的生活补助;进一步落实应保尽保,优化程序,健全低保家庭收入核查机制,加快建设全国联网的低保信息系统,加强监督检查和绩效评估。城乡医疗救助要尽快取消病种限制和起付线,扩大救助范围,简化救助手续。“与此同时,要健全临时救助制度,落实政府投入,拓宽资金渠道。要进一步规范流浪乞讨人员救助管理,切实做好上海世博会期间的流浪乞讨人员救助管理工作。”李学举说。
据介绍,2009年,中国社会事务管理服务进一步规范。各民政部门扎实推进救助管理机构规范化,全年机构救助和街头救助流浪乞讨人员150万人次,其中流浪未成年人15万人次。
此外,民政部门还加强流浪乞讨精神病人、危重病人的救治工作,特别是流浪未成年人的救助保护工作,并协助有关部门治理了扰乱公共秩序的有害乞讨行为。
李学举表示,2009年,中国健全了社会工作者职业水平评价制度,组织了年度社会工作者职业水平考试,3.5万人获得社会工作者职业水平证书。
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