官员称将就“长期摇不上号”研究规避政策

代表随机抽取种子数。CFP供图

购车指标确认书。

产生抽取代表的蓝色球。CFP供图

昨日上午，北京市首次购车摇号活动举行。据了解，首次摇号共有187420个有效编码参与争夺1.76万个购车指标，中签率约为10.6∶1。经过“公平、公正、公开”原则产生的“040815”六个随机种子数后，约5秒钟时间，1.76万个摇中名单结果新鲜出炉。据了解，摇中号码的北京市民须在半年内办理车辆登记等相关手续，逾期未办理的将取消购车指标。

面对摇中而不买车及长期摇不中号而无法买车等情况，北京市政府副秘书长周正宇表示，要研究“中而不买”的规避政策以及长时间摇不上号的解决办法。

北京市民吴先生一早便来到北京市交通委员会发布大厅，作为申请人代表之一，他坐在了前排的申请摇号人位置。这是北京市首次针对个人进行小型乘用车购买指标的摇号现场。工作人员开始拉起了一条线。线外，数十家媒体的“长枪短炮”捕捉着每一个值得记录的画面，等待着摇号开始。

现场

申请人代表被幸运摇中

“我中了。”

面对记者的采访，身在现场的吴先生一脸兴奋。他说，自己于1月1日申请车牌号，前日上午接到电话，通知他作为申请人代表参加摇号过程，“没想到自己如此幸运能被选为申请人代表来到现场，也没想到自己会被摇中，我认为整个过程是科学规范、公平公正的。”吴先生说。

昨日上午9时20分，北京市交通委员会11楼的大厅挤满了各路媒体，“长枪短炮”将会场围了个水泄不通，10时整，北京市首次小客车指标摇号正式在这里开始。记者在现场看到，现场正前方的工作区被划分成了三块：两位公证人员组成的公证区，主持区正中间则摆放着一个玻璃抽签箱，左边则是两名纪检监察人员。在现场台下的前排坐着随机抽取的16位等待参与摇号的市民，他们中有人大代表、政协委员和普通申请人。

据了解，首次小客车个人指标申请共210178个，经审核有187420个有效编码，而本次购车指标为1.76万个，首轮摇号中签率约为10.6∶1。这意味着，约11个人中才会有1个人被抽中。

时间

五秒生成1.76万个名单

上午10时，主持人宣布北京市首次小客车指标摇号正式开始，摇号现场在纪检监察人员、公证人员、人大代表、政协委员的监督公证下进行，此前，公证部门已按照公证程序的要求，开始审查公证申请人的主体资格、活动依据、摇号规则，并对摇号软件或器具进行测试。

10时05分，工作人员开启了密封箱，将箱里的16个蓝色球放入抽签箱中。工作人员从密封的16个蓝球中抽签依次选中6个球，产生的3、14、6、2、12等6个号码，分别对应16位申请人代表、人大代表和政协委员的序号，此6人依次在电脑上分别随机抽取1个数字，最后产生“040815”这六个随机种子数，约5秒钟后，电脑自动生成1.76万个结果名单，随后现场立即刻盘。整个摇号过程持续了约20分钟。

方便

可网上查询下载指标

据介绍，在摇号工作结束25分钟后，申请人可通过网站www.bjhjyd.gov.cn查询摇号结果，一小时后也可通过拨打电话“12580”查询摇号结果。

在结果公布后，申请人可登录网站www.bjhjyd.gov.cn自行下载打印小客车配置指标确认通知书，也可携带申请时的相关证明材料及申请表到原递交申请的各区县对外办公窗口领取小客车配置指标确认通知书。凭小客车配置指标确认通知书，2011年1月30日起可到国税、车管等部门办理相关手续。

解析

种子数如何产生名单？

记者在现场目睹了摇号的全过程，从16个蓝色球中随机抽取6个球产生6名抽取代表，由代表依次在电脑上完成种子数“040815”的抽取，整个过程透明、公开。然而，040815这组种子数产生之后，仅仅约5秒钟时间，便产生了最终的17600个结果名单。

那么，种子数和最终的17600个结果名单有什么关系？这是现场媒体以及许多市民最关注的一个焦点。

对此，中国人民大学统计学院教授张波作为摇号专家在接受记者采访时表示，摇号法经过“双随机”处理，使得摇号结果公平公正。

第一次随机是指21万余名申请人最开始申请时获得的注册号码是随机的，“比如说你第一个来申请，你获得的号码也是计算机随机产生的，并不是‘1’。”如此一来，每一个申请人不分先来后到，已经随机获得了一个号码，该号码与申请顺序无关。

第二次随机就是现场摇号。从现场16位申请人代表、市人大代表、市政协委员中随机抽取6位代表，通过计算机随机抽出“040815”6个随机种子数。

谈及6个随机种子数怎样生成17600个名单时，张波介绍，计算过程基于一条来自于国标GB/T 10111-2008的递推公式。选择6位种子数后，将其直接代入公式，即可产生中标结果。6位种子数的数字不同，或者即使数字相同但排列位置不同，代入公式后，也会产生不同结果。

官员

考虑研究“中而不买”

10.6∶1，摇中者无疑是幸运的，而没中者则将进行下一次摇号，面临更漫长的等待。

根据北京市小客车摇号相关规定，个人在获取指标之后才能进行购车，摇中了号不买车目前没有任何惩罚措施，因此，不乏不买车的人也来申请“碰碰运气”、“试试看”的现象，则容易造成资源被闲置浪费；而真正想买车的人，可能几年都摇不上号。

此外，据了解，摇中号的北京市民须在半年内办理车辆登记等相关手续，逾期未办理也将取消购车指标。这也将意味着摇中号的申请者必须在半年内完成买车、提车过程，否则还将重新摇号。

北京市政府副秘书长周正宇表示，鉴于摇号不买车，占用了大量名额，为避免摇到号又不买车，浪费配额的现象发生，将研究“中而不买”的规避政策。此外，还将考虑长时间摇不上号，又确有购车需要者的指标解决办法。

周正宇表示，首次摇号是公平、公正、公开的，进行得非常顺利，祝贺此次摇中号的市民。将来摇号抽种子号的随机性会更大，同时也希望更多阶层的市民能参与进来。而此次的不足是工作人员拿出16个蓝色球之后，应该先把球搅和一下，再开始进行随机抽取参与代表号码。

聚焦

“购车摇号”网民提出四大质疑

据新华社电 尽管管理部门为追求摇号的公平性殚精竭虑，设计了计算机方案，摇号过程全程直播，但10.6∶1的中签率使网友对“北京摇号细则”的公平性和普惠性更加关注，并提出了四大质疑。

耽误真需求怎么办？

按照2010年北京机动车销量剧增近80万辆和每年发24万号牌投放量计算，中签率应为3.33∶1。然而，中签率低于10∶1，这其中“假申请”让真心想购车的网友焦虑。

【回应】北京市政府副秘书长周正宇说，今年是北京第一次进行摇号，是否有这个情况要过一段时间才能显现出来，将根据实际情况对政策进行调整。

作废指标如何处理？

“假申请”多了，摇到号不买车的情况也将出现，6个月后，这些作废的指标如何处理，会不会有个人私下转让，会不会成为相关部门权力寻租的“缝隙”？

【回应】北京市交通部门相关负责人表示，根据治堵措施的规定，年度指标是固定的，作废的指标将不再进行累计。而“内定”也是不可能的，因为这些指标都掌握在个人手中，相关部门没有权力干预转让。针对号牌车辆“长期租赁”的问题，北京市交管局负责人提示，车辆“长期租赁”有很大的风险，一旦将自己的指标“转租”给别人，按照目前“一驾一照”政策，以后自己将不能再申请购车。

谁是最背的那个人？

以后的申请者可能会越来越多，摇中的概率也可能越来越小，如果总摇不中怎么办？

【回应】北京市交通委委员王兆荣说，第一个月申请达到21万多个，而到目前为止累计是27万多个，预计第二个月的申请人增长将没有第一个月那么迅猛。

家庭购车起点不同？

提交申请条件之一是个人名下没有车。但现实是，经过奥运单双号限行、五日限行制后，很多家庭可能已拥有多辆汽车，但只在一名家庭成员名下。而申请新购车辆的家庭，一辆车都没有。网友认为，让这两种家庭的成员在申请购车的过程中站在同一起跑线上不公平。

【回应】王兆荣说，目前政策规定只针对个人，不针对家庭。现在摇号措施刚刚开始，今后将根据各种情况对政策进行不断完善和调整，希望广大市民能够积极地提出建议。

摇号 “王伟”最幸运 “张伟”次之

在北京市小汽车指标管理系统(http://www.bjhjyd.gov.cn/)发布摇号结果后，有媒体就摇中的1.76万指标进行了简单姓氏统计。其中姓王的申请者有1767位，姓张的有1556位，接下来，李姓有1469位，刘姓有1151位，赵姓有605位，陈姓有556位，杨姓有516位，吴姓有263位，周姓有255位。

有意思的是仅王伟这个名字就出现了17次，这无疑也成为了首轮摇号中最幸运的名字。其他重名较多的分别为张伟15人、李伟14人、李娜9人、王芳9人、刘伟8人。

当然，王伟这个名字脱颖而出并不是偶然，因为全国叫王伟的人实在是太多了。据2007年普查结果显示，全国叫王伟的人共有281568人，仅次于叫张伟的290607人，位居全国十大姓名第二位。

文/图本报记者 于梦江（除署名外）