北京拟规定弄虚作假引发群体事件将问责

公务员在实施行政行为过程中，应当进行而未进行社会稳定风险评估，或者在社会稳定风险评估工作中弄虚作假，引发突出问题和群体性事件，对社会稳定造成严重影响的，将进行行政问责。昨天， 《北京市行政问责办法(送审稿)》在市法制办网站公开征求意见。

重大案件处理结果公开

草案明确，行政问责案件，应当自受理或者决定调查之日起三个月内调查完毕。情况复杂的，经行政机关主要负责人批准，可以延长三个月。对于造成恶劣社会影响的行政问责案件的处理决定，一般应当向社会公开。

同时，进行行政问责的行政机关工作人员，在处理决定机关作出处理决定前已经退休的，不再给予处理，但依法应当给予降级、撤职、开除处分的，应当按照规定相应降低或者取消其享受的待遇。

48种行为将被行政问责

草案规定，行政问责包括行政审批问责、行政征收问责、行政检查问责、行政处罚问责、行政强制问责、行政复议问责、行政诉讼问责、行政赔偿问责。其中，违反规定增加、取消或者停止实施行政审批的；向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求的；对行政征收征用款物隐瞒、截留、挪用、私分或者疏于管理的；依法应当予以补偿而未予以补偿或者未按时、按法定标准予以补偿的；征收款项未按照规定上缴国库的；对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，不予制止和纠正的；不具备行政处罚执法人员资格实施行政处罚的；违反规定将行政处罚权委托给其他单位或者个人行使的；下达或者变相下达行政处罚指标的；违法限制公民人身自由的；对符合法定条件的行政复议申请，无正当理由不予受理的；无正当理由拒不出庭应诉的等48种行为被列入行政问责之列。

工作作风懈怠将被问责

草案还特别提出，违反议事规则，个人或者少数人对重大事项作出决定，或者改变集体作出的决定的；应当进行而未进行社会稳定风险评估，或者在社会稳定风险评估工作中弄虚作假，引发突出问题和群体性事件，对社会稳定造成严重影响的；不履行层级监督管理职责，对下级工作人员的违法违纪行为不制止、不查处的；对工作中出现重大问题，发生、发现紧急突发事件和重大安全事故，不及时向上级报告、请示的；对涉及其他机关或者部门职权的事项，不与有关机关、部门协商，或者协商不能取得一致，未报告请示上级裁决，擅作决定的；迟报、漏报、瞒报、谎报工作信息的；应当移送、转送有关机关、部门处理的事项，未按照规定移送、转送的；在实施行政行为过程中，违反公务员职业道德，工作作风懈怠，工作态度恶劣，造成不良影响的，也将进行行政问责。

一年被问责两次从重处理

对被行政问责人员，草案规定，应当根据其行为性质、危害程度等因素确定情节轻重，责令作出书面检查；通报批评；行政告诫；调离工作岗位；责令辞职；免职；直至予以处分；行政问责应当与行政机关工作人员的考核、任用工作相结合，对行政机关工作人员被问责并追究责任的，取消当年年度考核评优和评选各类先进资格。

如出现拒绝纠正过错的；隐瞒事实真相，干扰、阻碍、不配合调查的；对控告人、检举人、投诉人打击报复的；一年内被问责两次以上的行为，将被从重处理。

晨报记者 王萍