江西政协委员称政府重防汛轻抗旱 呼吁纠错

中新网南昌2月15日电 (王剑)防汛不力容易出事故，因此受重视，抗旱不力则不会“出大事”，因此少人管，正在召开的江西省政协十届四次会议上，九三学社江西省委会提交议案，指出江西各级地方政府和有关部门普遍存在重防汛、轻抗旱的错误认识，建议通过整合“涉水资金专户”等一系列措施，推进江西的农村水利基础设施建设。

九三学社江西省委会在吉安市的调查显示，该市农村水利工程绝大多数属上世纪70年代以前兴建，建设标准低，建筑物老化严重，不少工程已是带病运行。

提案分析道，防汛不力在短时间内就会造成重大生命财产安全事故，各级官员害怕担责任而不得不重视，而抗旱不力在短期内不会出生命财产问题，也难以追究谁的责任。因此，对保农业生产灌溉和农民生活用水设施的投入很少，甚至无人管理。如果不彻底纠正这一错误做法，农村水利基础设施建设就难以推进。

提案建议，将财政、水利、农业、扶贫、国土、烟水、农业开发等10多个部门的涉水资金，整合到“涉水资金专户”，统筹安排，形成合力。加强水利基金征管，确保资金真正用于水利设施建设。完善村级“一事一议”制度，鼓励和引导群众筹资投劳参与建设。盘活现有水利资产，鼓励民间资本投入农村水利设施建设。

提案认为，要使有限的水利资金发挥最大效益，就必须加强资金和项目的事前与事中监督，尤其要借用纪检监察和审计部门的力量，防止违规行为发生。在工程建设中，严格执行项目公示制、招投标制、合同管理制、质量监理制，严防“豆腐渣”工程。

据2009年6月全国人大常委的专题调研显示，我国农田有效灌溉面积占农田面积的48%，有一半以上的农田得不到有效灌溉，仍然‘靠天吃饭’”。