朱小丹：希望网友未来在珠三角畅游“仙境”

昨日，羊城天气乍暖还寒，北方寒潮正准备向南粤发起又一次冲击，然而，省政府迎宾厅里，在“实施《珠三角规划纲要》建设幸福广东网友代表座谈会”上，网友代表及在线网友与省委常委、常务副省长朱小丹的一场热烈对话、拍砖，驱散了羊城阵阵寒意，一次又一次将座谈会推向高潮。

“建设幸福广东，广东在医保社保方面还有哪些新举措？”“亚运会后，广东污染会否恢复原状？”对于在线网友对时下热点话题的尖锐发问，朱小丹谈笑风生，一一回应。

珠三角地区要在实施《珠三角规划纲要》中拉动粤东西北发展

昨日举行的“实施《珠三角规划纲要》建设幸福广东网友代表座谈会”上，十名现场获颁优秀建议奖证书的网友与朱小丹面对面，就广东如何进一步实施《珠三角规划纲要》，建设幸福广东提出不少真知灼见。其中加强民生公共服务一体化，提升群众幸福感；破除障碍深化珠三角一体化；提高《珠三角规划纲要》带动效应惠及非珠地区等话题成为网友代表发言的热点。朱小丹边听边记，并在与在线网友互动过程中回应了10名网友代表的发言内容。

朱小丹与现场及在线网友交流拍砖时表示

谈民生

给产业工人市民待遇提高民众幸福感

李少魁（佛山信理企业管理顾问有限公司董事长）：珠三角现在最缺的是技能型人才，贯彻实施《珠三角规划纲要》，实现珠三角社会整体转型升级，离不开千万外来工向市民的转变。但目前产业工人的成长机制还很薄弱，许多农民工没有产业工人身份，没有市民待遇，没有制度保障下的上升通道。

朱小丹：农民工身份问题是一个社会问题，也是一个经济、政治问题。技能培训能够提高农民工素质，是农民工真正获得产业工人地位和身份的重要前提。在农民工政策上，我们也要进一步研究和深化，农民工是工人特别是产业工人的新生力量，我非常同意。

谈深化一体化

进一步强化领导力加大推动工作力度

姚华松（广州大学广州发展研究院）：跨界合作、珠三角具有多元复杂的城市体系，就大珠三角而言，还包括香港、澳门特别行政区。我了解到，香港大学、香港浸会大学一些学者将跨界合作（“cross-boundary integration”）作为重要课题来研究。广东省及珠三角各市应该积极行动，对“跨界合作”开展专项研究。

朱小丹：姚华松讲到粤港澳深入合作，很好。广东通过香港引进了大量加工贸易企业，现在需要转型升级，一个是制造向创造的转变，再一个就是外向型经济结构要调整、优化，逐步达到《珠三角规划纲要》中提出的要求，将来可能会出现新的合作模式，就是“前店后楼”，即大力开展现代服务业、特别是金融业的合作。

梁爱林（惠州学院成人教育处）：广东文化建设在珠三角一体化和当今全球化的背景中，应该追求：“统一中的多样性”。广东文化要走出去，要和而不同并多彩多姿，才能在世界文化平台上形成辐射影响力。另外，落实《珠三角规划纲要》执行力不好的问题部分要归于领导力不够强势。各城市之间缺乏协调统筹与引领，缺乏对一体化过程与效果的评估。

朱小丹：梁爱林老师的发言以世界的眼光看到经济一体化之中的多样化。你非常直接地说到统筹领导不够强势，引导不够，我们虚心接受，我们推动工作的力度要进一步加大，要更有权威性，更强调各级的执行力。

谈实施

《珠三角规划纲要》如何惠及非珠地区检验实施工作成效要看是否拉动粤东西北

谢文鑫（法制广东网评论员）：对于实施《珠三角规划纲要》，非珠三角地区（下称非珠）民众的参与度偏低，源于非珠地区对规划纲要的认同感偏低。有必要根据纲要的“珠三角带动粤东西北一起发展”精神，加快制定省级粤东加快发展规划纲要、粤西振兴发展规划纲要以及粤北跨越发展规划纲要。

朱小丹：《珠三角规划纲要》并没有忽略非珠地区，而是把非珠地区紧密联系起来实施《珠三角规划纲要》。在实施过程中，要把这种指导思想体现得更充分，要检查是否发挥了珠三角带动粤东西北的作用，这是检验贯彻《珠三角规划纲要》成效很重要的方面。

黄炯文（广州铁路职业技术学院学生）：我的家乡是珠海，希望珠海做好带头作用，与中山、江门携手共进，努力促进通讯一体化、教育一体化、生活同城化。

朱小丹：珠海是接下来发展的一个重点，粤东、粤西的发展缺乏起龙头作用的带头城市。未来会注意两个点和两条线，两个点就是珠海和汕头，珠海要加快成为珠江西岸的区域中心城市，两条线就是东部和西部，这两个点作为两个翅膀，接下来会重视两个点和两条高端产业带，就是粤东粤西高端产业的黄金海岸。将来看广东的产业布局带不仅仅是珠三角，还有东西两条海岸经济带。

“广东治水不会因亚运会闭幕而结束”

在10位网友代表对广东进一步实施《珠三角规划纲要》、建设幸福广东发表建言后，朱小丹又一一回应了在线网友的发问。

问题一：

广东医保社保有何新举措？

回应：

“十二五”期末基本医保覆盖率超过98%

网友白白：最近，省委书记汪洋提出要建设幸福广东。未来在与民生关系较紧密的医保、社保等方面，还有哪些新措施新动作？

朱小丹： “白白”网友开场就提到汪洋书记提出的建设幸福广东，这说明省委提出的奋斗目标很快在广大群众中激起热烈的反响，网友们都熟悉这个词了，近来好像大家议论“幸福”问题特别多。

社会保障是建设幸福广东特别重要的机制。这些年，省委省政府加大财政投入，在扩大社保覆盖面、促进城乡一体化、突破体制障碍、大力完善社区社保系统方面采取了很多措施，推进了社保制度改革完善和体系建设。

去年新农合和城镇的医保，从每人补贴90元增加到120元，人均增加30元，珠三角地区达到200元以上。养老保险，去年是人均增加了142元，现在已经达到了1577元，增幅10%，与2009年相比上涨明显。政府还花了5168万元全额资助43万名困难人群参加居民医保。

朱小丹：下一步一是大力推进全民参保。到“十二五”期末，要基本做到全覆盖，基本医疗保险覆盖率超过98%。

二是稳步提高社会保险标准，在养老保险方面，要逐步形成一套与工资增长和物价上涨挂钩的调整机制，工资增长了，物价提高了，要相应提高社保待遇。准备建立最低养老保险金，最低生活保障制度在“十二五”规划中，每人按10%的幅度提高标准。逐步均衡提高医疗保险待遇水平。

三是推进城乡社会保障制度融合衔接。指导和鼓励有条件的地区构建覆盖城乡居民的养老保险体系，实行统一的城乡居民基本医疗保险制度。

四是创新运行机制，将韶关等市的试点经验成熟之后在全省推广，将来实行全省一卡通。

问题二：

亚运会后广东污染会否恢复原状？

回应：

治水过程不会因为亚运会闭幕而结束

网友艾丽斯：去年底开亚运会，广州的蓝天多了些，水干净了些。不知道亚运会之后，会否恢复原状？珠三角联合治污，制定了哪些措施？有没有具体的时间表？取得哪些成效？

朱小丹：首先感谢艾丽斯这位网友提这个问题。亚运会之后，会不会恢复老样子，我想如果我们不是坚持持续不断去治理水污染和空气污染，我们脆弱的环境随时会发生反复，这不是危言耸听，政府要有这种忧患意识，不能松懈。

借助亚运会、亚残运会的契机，省委省政府治水、治污下了很大决心，在推进环境生态建设方面下了很大工夫，成效也很明显。老百姓感受最深的就是水污染和空气污染治理。

这几年大约关停了4000多家高污染的企业，虽然损失了很多GDP，但减少了工业废水、工业污染排放。大家可以看到珠江的水有一定的好转。但治水的过程不会因为亚运会的闭幕而结束，要真正使水质达到三类水，还要相当长的时间。

解决大气污染最基本的是节能减排。这些年，广东抓节能减排力度最大，任务也非常艰巨。我们现在开始试点进一步推广清洁能源，解决汽车尾气污染问题。

经过亚运会，广东治水、治污可谓万里长征才走完第一步，接下来不能松懈。

治水方面已经提出“十二五”指标，一个是城镇污水处理率要从2010年65%上升10个点，就是达到75%以上。国家控制和省监测的江河横断水面水质达标率要达到75%以上。珠三角要求饮用水源全面达标，接下来还要继续治理珠江，治理与珠江污染息息相关的河涌，继续加大污水处理的设施投入，包括提高污水处理量。

污染治理关系到老百姓的幸福指数。在亚运会之后，我们再接再厉，毫不松懈，毫不懈怠，继续推进环境污染治理，特别是水污染、大气污染的治理，希望艾丽斯今后到珠三角各个城市，都可以像艾丽斯游仙境一样看到漂亮的风景。

省政府秘书长、省规划纲要办主任唐豪：《珠三角规划纲要》实施两年来亮点频现

■在推动经济结构转型升级上迈出了可喜步伐。全省三次产业比重从2008年的5.4：50.3：44.3调整为2010年的5.0：50.4：44.6，珠三角地区三次产业比重更是优化调整为2.1：49.2：48.7。自主创新能力明显提高。区域创新能力综合排名跃居全国第二位。

■实施提升珠三角带动东西北战略成效显著。去年，粤东、粤西和山区地方财政一般预算收入分别增长28.3%、26.6%、29.7%，均高于全省平均水平。

■粤港澳合作进一步深化和拓展。正式签署了《粤港合作框架协议》，《粤澳合作框架协议》已获国务院批准。

■民生保障水平进一步提升。2010年，我省地方财政一般预算支出中用于民生的支出达3099.00亿元，其中珠三角地区达2107.29亿元，比2008年增长65.8%。