江苏代表委员热议加强和创新社会管理

一幢高楼大火为何伤亡如此惨重，一起交通肇事案为何抹不去“谋杀”疑云，一个谣言为何引发数万人惊慌……对这些个案的追问，暴露出社会管理中存在的一些突出矛盾和问题。在省政府工作报告和“十二五”规划纲要（草案）中，加强社会建设和管理也由此被提到更重要的位置。在热烈讨论中，代表委员们提出，不能对社会矛盾反应迟钝。只有积极作为，加强和创新社会管理，才能实现经济社会的和谐发展。

省政协委员、江苏振泽律师事务所合伙人曹辉说，政府工作报告提出要创新社会管理体制机制，比如群众利益协调机制、群众诉求表达机制、社会矛盾调处机制……这都很有必要，但个人觉得，从根本上来说，应要求政府相关部门转变观念，真正做到执政为民。现在，一些地方官员习惯将社会事件泛政治化，一说就是“一部分不明真相的群众”。为什么总是有群众不明真相？这说明我们有些政府部门还不够透明。

另外，要重视公信力建设。最近网上有一篇文章《有一种游戏叫“逗你玩”》，把我们一些专家学者、政府官员前后矛盾的表态一一做了对比。比如油价，当国际油价高时，就说“我国油价必须与国际接轨”，而当国际油价跌了，又说“什么价格都与国际接轨，这不太现实”。

有委员发言中指出，目前一些基层干部维稳思维很差。对老百姓反映的问题，能拖就拖，能糊就糊，老百姓闹到什么程度就解决到什么程度。最终，小矛盾闹出大事件。

省政协委员、省公安厅副厅长陈逸中参与处理了诸多群体性事件。他认为，一些社会矛盾其实只要领导深入群众，是能够解决的。小矛盾激化成群体性事件，往往是工作不到位造成的。“记得小时候，乡镇党委书记经常骑自行车下乡找老百姓聊天，村支书大喇叭一喊群众都听。”他说，“现在，不能只要求群众一呼百应，干部自己却百呼不应。”

加强和创新社会管理、建设服务型政府，省政协委员、省法制办主任孙如林认为这里有三个问题很重要。

一是怎样强化依法行政理念。依法行政年年讲，但在一些领导干部思维深处，是不是具有依法行政理念，是不是对法制存有敬畏之心，这就很难说了。现实中，不少领导干部仍习惯用行政方法解决问题。因此，一方面领导干部要加强自我约束；另一方面要有刚性约束措施，不能光领导讲讲，而没有评价标准。二是建立政策制订的评估机制。政策出台，不能没有规范程序，仅凭权威领导的意志。三是监督。有时候，坐在主席台上读得挺好，但做起来就不一定好。监督，就是看你说的和做的一样不一样。